Обращение в Центральную Избирательную Комиссию

Председателю Центральной избирательной комиссии
Памфиловой Э.А.

от гр-на Беньяш Михаила Михайловича
члена ПСГ ТИК Геленджикская в ЕДГ-2021
г. Краснодар, ул. Красная, 81

Шукшина Ивана Алексеевича
члена ПРГ ТИК Геленджикская с 2020 по 2022 г.
г. Краснодар, ул. Красная, 81

Обращение

Уважаемая Элла Александровна!

Сообщаем вам, что нами посредством открытых данных и с помощью доступа, предоставленного члену территориальной избирательной комиссии Геленджикская с правом решающего голоса Шукшину И.А., была проведена самостоятельная проверка соответветствия системы видеонаблюдения на участковых избирательных комиссиях Краснодарского края, постановлению ЦИК РФ 14 июля 2021 г. № 20/169-8 «О видеонаблюдении при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва».

Нами была проверена работа 98% всех камер видеонаблюдения в ходе проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Мы выяснили, что в работе системы видеонаблюдения избиркомов Краснодарского края имеют место серьёзные нарушения, такие как: расстановка камер не соответствует акту их установки, в ракурс камеры не попадают обязательные предметы видеофиксации, посторонние предметы систематически заграждают ракурс камеры, в ходе проведения голосования камера отворачивается в сторону.

Всего нами были обнаружены и признаны допустимыми для фиксации нарушения в работе камер на 414 УИК, что составляет порядка одной четвёртой части всех УИК Краснодарского края, подключённых к системе видеонаблюдения.

В настоящем письме мы хотим обратить ваше внимание на нарушения в системе наблюдения по шести параметрам:

• ухудшение обзора перед выборами;
• издевательский обзор (отдалённость объектов наблюдения, темнота в помещении, нерациональное использование камеры, снимающей в основном потолок/стены и лишь чуть-чуть урну);
• препятствие обзору;
• отсутствие в кадре выдачи бюллетеней;
• отсутствие в кадре стационарной урны;
• отсутствие в кадре процедуры подсчёта голосов.

Пять из шести критериев определены в постановлении ЦИК РФ от 14 июля 2021 г. № 20/169-8 «О видеонаблюдении при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», ещё один критерий был определён нами самостоятельно и поименован как «издевательский обзор».

Нами обнаружено, что несмотря на формальное присутствие объектов наблюдения в кадре, видеонаблюдение не выполняло свою функцию из-за плохой видимости объекта наблюдения.

Причины были разные: это и плохое освещение, и очень далёкое расположение объекта наблюдения, и нерациональное использование ракурса камер, при котором половину кадра занимает потолок, стена или пол. Этот критерий, к сожалению, не был предусмотрен постановлением ЦИК, что на наш взгляд является его пробелом приведшим к систематическим злоупотреблениям.

Повсеместность таких злоупотреблений позволяет сделать вывод, что такое расположение камер является умышленным.

Классическим примером такого нарушения является ракурс камеры, направленной на стационарную урну, но урна находится на таком отдалении, а качество съёмки столь низко, что урна занимает в кадре область 10х20 пикселей, то есть всего 0.065% кадра (УИК 1801):

кадр с УИК №1801, жёлтым подсвечена стационарная урна

С таким качеством съёмка теряет всякий свой смысл, хотя формально положения постановления соблюдены.

Список нарушений мы представили в таблице ниже, а доказательства нарушений (скриншоты с камер видеонаблюдения) с описанием нарушений загружены в интернет и находятся по адресу https://case142.org/second/full.

Просим вас проверить наши доводы о столь массовом нарушении положений постановления ЦИК, установить виновных работников избиркомов и принять меры в пределах вашей компетенции.

Одновременно просим рассмотреть вопрос о внесении изменений в соответствующие нормативные акты, принимаемые ЦИК, для недопущения подобных нарушений впредь.

Также просим вас принять принципиальное, нормативно выраженное решение относительно нахождения в помещении избиркомов предметов, не имеющих прямого отношения к голосованию и могущих препятствовать работе камер, таких как связки воздушных шаров, комнатные растения, ширмы и тому подобное.